今年的政府工作报告提出,进出口回稳向好。这是连续第二年未对进出口增长目标提出具体数据。政府工作报告解释认为,世界经济增长低迷态势仍在延续,“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头,主要经济体政策走向及外溢效应变数较大,不稳定、不确定因素明显增加。多年前就呼吁不要把进出口增长目标写入政府工作报告,当然现在不写,也是形势所迫。把贸易(贸易项目可行性研究报告)增长,特别是出口的增长作为短期经济拉动的一个因素,这实际上是没有真正反映进出口对整个经济全面、长期的影响。
进口同样对经济很重要,对资源的优化配置、对消费模式的改进、对老百姓生活质量的改善等都有好处。政府工作报告因而指出,落实和完善进出口政策,推动优进优出。进一步释放国内需求潜力,居民收入增长有不确定性政府工作报告指出,推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调,增强内需对经济增长的持久拉动作用。从消费与收入的关系来看,只有稳步提升居民收入水平才能拉动消费增长,从而最终拉动经济的增长。
今年的政府工作报告指出,居民收入和经济增长基本同步。去年的政府工作报告也是同样提法,但全国居民收入实际增长6.3%,低于GDP增长水平。
城乡居民增收面临一定困难,财产差距有进一步扩大的风险,为了解决这些问题,国务院出台了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,随着综合措施的施行,有望进一步增加居民收入水平。在物价调控目标方面,政府工作报告提出,2017年居民消费价格(CPI)涨幅3%左右。这一目标与去年目标相同,而去年实际涨幅是2%。