PSL相应政策已经明确,从去年开始每月供应,同时需求与供给一一对应,政策性银行发了多少贷款相应会供应多少PSL,用得多了规模肯定增加截至2015年底,国开行棚户区改造贷款余额1.31万亿元人民币(人民币项目可行性研究报告),占比14.68%,仅次于公路贷款。当年发放棚户区改造贷款7509亿元,是2014年的1.84倍。农发行提供的数据显示,从2015年10月获批可以使用PSL资金以来,截至2016年4月底,已累计向697个项目投放特定贷款1010亿元。其中棚户区改造贷款项目231个、金额458亿元,占比45%。
需要说明的是,PSL作为央行的货币操作工具之一,在为棚户区改造、水利建设提供贷款时,也向市场提供了基础货币。原来主要靠外汇占款提供基础货币,现在随着外汇占款的减少,需要开辟新的基础货币投放途径,而PSL通过政策性银行支持了国家棚改、水利建设,与政策重点相契合的同时,又拓展了基础货币有效的投放路径。
央行向市场提供流动性的工具从短期到中期、长期形成了完整体系,短期有常备借贷便利,中期有中期借贷便利,PSL时间较长。PSL操作在量方面向市场提供中长期资金,通过三个政策性银行,直接对接重点支持对象;另外PSL利率相对优惠,也会对市场中长期利率有影响。