李克强总理主持召开国务院常务会议，决定从2016年5月1日起两年内，阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例。去年符合降低养老保险（保险项目可行性研究报告）的省份大约20多个，降低一个百分点，据推算，去年大约能减少收费600亿~700亿元，为降低企业负担作出了贡献。政府为企业降低社保负担，国务院确定了两年的降低费率时间，那么以后长远应该怎么办？，应该找出问题的病根，推进制度改革。
对于这一问题白重恩也有自己的思考。他提出，可以用政府的资产来支持社会保障，将政府资产更多用于民生支出，就可以降低社会保障的缴费率，从而降低企业的负担。另外，白重恩提出财政资金更多用于社保和民生还有一层考虑。他认为，在经济下行的时候，为了保增速而进行财政刺激，而主要的财政刺激就是政府驱动的投资，当政府驱动的投资增加了以后，会占用很多的资源，导致要素价格上升，挤出市场主导的投资，这会影响整体效率，造成经济下行的进一步压力，并有可能形成恶性循环。白重恩将这种恶性循环称为“新二元经济陷阱”。
通过财政政策的转向正是避免这种陷阱的途径。积极财政政策也可以是用政府财力去降低税费，从而使企业盈利能力增加，提升企业投资积极性，这样就会诱导更多市场主导的投资。当整体效率上升了，经济下行的压力就减缓了。政府资产更好地使用，从支持投资到支持社保是个一举两得的事，对于走出恶性循环，是至关重要的。实际上，就养老保险制度而言，制度改革比单纯“找钱”的作用更长远。