2015年财政工作会议提出,2016年要积极推进个税改革。2016年3月初,时任财政部部长楼继伟在“两会”答记者问时表示,个税改革方案(方案项目可行性研究报告)已提交,并明确表示未来将逐步将房贷利息、教育支出等纳入个税抵扣范围。2016年11月份,财政部单独设立个税处,也被外界解读为积极信号。2016年个税改革讨论得比较多,2017年可能会有一些个税改革的实质性突破,可能会有个税法的修订,也可能是配套制度的完善,比如税收征管法修订、收入性资产纳入监管等。
至于财政工作会议提到的“个人收入和财产信息系统”,其实早在十八届三中全会决议中也有反映,属于“形成合理有序的收入分配格局”中的相关内容,“规范收入分配秩序,完善收入分配调控体制机制和政策体系,建立个人收入和财产信息系统,保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重”等。
乔宝云表示,这是类似美国社会保障号制度,业内专家很早就提过。每个人的收入、财产,包括享受的社会福利等,都能通过这个账户显现出来,这是现代社会必要的信息系统和治理基础。不过,这个系统不是一个纯粹的技术问题,还需要法制、观念、执行等多方面配合。