去年互联网金融（金融项目可行性研究报告）风险暴露增加，如云南泛亚有色金属交易所兑付危机、e租宝等案例。近期债券市场违约增加，货币市场流动性也趋于紧张，不同金融市场之间的传导更加明显。今年的中央经济工作会议认为“金融风险有所积聚”。
一年前，中共中央总书记习近平就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向全会作说明时表示，近年来，我国金融业发展明显加快，形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系、更加开放的金融市场，特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。
习近平还表示，党的十八届三中全会就加强金融监管提出了完善监管协调机制的改革任务。近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾。