2011年初，武汉掀起以“打造全国发展软环境最优城市”为目标的“治庸问责”行动，剑指吃、拿、卡、要等50种损害发展环境行为，以及得过且过、业绩平庸等10种“庸病”，并创新包括“电视问政”等一系列举措，极大地提升该市行政效率，优化营商环境。当前，云南经济社会发展所面临的制约实际上包括软硬两方面，包括交通在内的基础设施建设（基础设施建设项目可行性研究报告），城市的建设发展解决的是“硬环境”问题，但是云南对比东中部发达省份，甚至对比四川和重庆等西部省份，“软环境”也存在很大差距，亟待改善。
“软环境”建设不足的一个体现是，民营经济的不活跃。数据显示，今年前三季度，云南全省的民营经济增加值为4247亿元，同比增长8.5%，占全省GDP的44.5%。作为对比，邻省贵州2015年民营经济增加值占全省GDP的比重就已达到50%。云南以资源型产业作为支柱产业，经济的发展又过度倚重多家“巨无霸”国企，导致容易忽视民间经济发展环境。
事实上，云南“硬环境”的逐步完善，包括接入全国高铁网络，一定程度上也对“软环境”构成很大的挑战，包括营商环境、社会公共服务等，云南能否配套好？承接好？另一方面，云南无论是“软环境”还是“硬环境”建设，事实上都将与经济发展，尤其是产业发展互为表里，如交通基础设施，地方要提供足够的人、物和资金流，才能产生综合效益。