2015年9月,中共中央、国务院出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》,为深化国企改革作出“顶层设计”。随后,一系列文件(文件项目可行性研究报告)相继发布,“1+N”政策体系基本建立,搭建起了国企改革的主体框架。“今年先后出台了7个专项配套文件,国企改革‘1+N’文件体系已经完成。”张喜武表示,国资委还会同有关部门出台了36个配套文件,“1+N”文件体系及相关细则,共同形成了国企改革的设计图、施工图。
在完善改革政策文件的同时,张喜武透露,国资委承担的8项试点工作已全面铺开。据张喜武介绍,董事会建设方面3项试点进一步深化,落实董事会职权试点进一步扩大,将在宝武集团、国投和中广核集团开展,市场化选聘经营管理者和职业经理人制度试点将在国投、中国通号等中央企业的二级企业开展。投资、运营公司试点增点扩面,新增神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等6家企业作为国有资本投资公司试点单位,国有资本运营公司试点在诚通集团、中国国新开展,“两类公司”试点企业合计已达10家。兼并重组试点重在推进深度融合,在中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等原6家企业重组后组建的3家企业进行试点。信息公开试点已在国家电投、南航集团、中国建筑、中粮集团4家企业开展。
张喜武表示,明年央企重组还将继续进行,很可能央企数量会减少到两位数。他透露推进央企重组的三条思路是瞄准培育世界一流企业、助力产业发展转型升级和发挥协同效应提升效率。另外,剥离办社会职能和解决历史遗留问题试点方面,“三供一业”分离移交由试点转为在全国全面推开。企业员工持股试点,则已确定了10家试点的中央企业三级子企业名单。