当前我国农村不同地区的贫困类型已出现分化，东北、东部沿海地区、中部、非山区和非少数民族地区暂时性贫困比例最高，而在西部地区尤其是山地的少数民族则是持久性贫困非常普遍。随着金融（金融项目可行性研究报告）经济的快速发展，长期性贫困已经大大减少。贫困户脱贫愿望强，发展能力弱。部分贫困人口文化低、思想保守、观念守旧，无技术、缺资金，把握市场能力弱，项目难选择，抵御风险能力差，主观上致富愿望迫切，但怕失败、不敢投资。部分贫困户受“救济式”扶贫的影响，有“等”“靠”“要”依赖思想，自力更生发展致富动力差。三是部分群众受技术、市场等因素影响，发展受挫失去了信心。四是部分贫困户就业观念落后，存在小钱看不上、大钱赚不来，眼高手低。
资金投入滞后，产业带动实施难。一是投入扶贫资金总量小，大部分资金用于贫困村面上的基础设施项目建设，对贫困户产业扶持资金较少。二是部分产业项目大多是通过合作社等经济组织申报立项，重点扶持“大户”，而“大户”与贫困户之间利益衔接机制不健全，贫困户受益率低。三是贫困农村大都处于偏远的地方，受市场、技术、信息等制约要素作用明显，市场信息不灵，运输成本较高，销售渠道不畅，难以推动产业发展。
认识待提高，合力未形成。一是部分单位和干部对“单位包村、干部包户”认识不到位，将工作重点放在扶持村上基础设施上，放松了贫困户发展；个别干部认为包户帮扶是给钱给物，在帮助贫困户转变思想观念、确定发展项目、技术资金协调等方面作用发挥不强。二是对新时期扶贫工作认识不够，新病老药方，扶贫方式方法老套，缺乏针对性，扶贫效果不佳。三是个别单位对包村工作不重视，驻村工作队形同虚设，干部包户不入户。