国家发改委发布了在城市基础设施建设与运营,公共产品与公共服务提供等领域大力推行PPP模式的意见与相关规定。《工作导则》的贯彻实施,对于促进我国城市交通,医疗(医疗项目可行性研究报告)养老,供水供电供气,等基础设施建设和公共服务事业的发展,显然具有积极意义。
通过PPP这种模式,一方面可以发挥政府在项目建设与营运过程中的规划引导管理监督的作用,另一方面也可以发挥民营企业的效率高成本低和经营机制灵活的优势。从而实现公共目标与市场机制的结合,以及社会公众利益与企业利益的双赢。
这种规范项目流程做法可以避免操作当中的风险,减少政企间的损失和纠纷,可能会影响到一些项目的立项或施工进程,同时减少一窝蜂包装成PPP项目的行为。因为这次限定在传统基础设施领域,较多项目是公共品或准公共品,涉及大众利益,同时操作年限较长,必须保证所有利益相关者的权益,这也是科学决策、法制化治理的必经过程。