比如去产能变成了部分行业增加产量，同时全社会杠杆（杠杆项目可行性研究报告）率在提升，该去的杠杆没有去。在降低成本方面有些进展，但是效果不是很明显。目前需要注意的是，“三去一降一补”的五大目标改革，并没有配套的措施。比如去库存方面，本来三四线城市过剩，一二线城市商品房供给不足，现在造成了一二线城市去库存加快，房价高涨，该去库存的三四线城市没有去。
同时为了稳定经济增长，加大投资，主要靠基建投资，但是以国企投资为主，效率比较低。现在的问题是，供给侧结构性改革，没有符合城市化规律。
比如上个世纪八九十年代全国各地农民工到沿海打工，当时的学界认为这是“盲流”。其实这是农民进入城市转为工人，实现工业化的正常路径。
现在农民工和大学生都愿意到一二线或者更发达的城市，这也是符合城市化规律的，因为城市越大，越有规模效应，更能挣到钱。
放开中小城市户籍，但是农民工不一定愿意去，想去大一些的发达城市，但城市户籍管制严格。鼓励农民工买房去库存的结果是，三四线城市商品房库存仍难以消化，一二线城市本来供给不足，现在更加短缺。中国目前房地产总体已经满足了需求，因为城镇人均住房面积已经达到了西方国家的标准，但是结构不合理。“很多三四线城市认为外来人口是负担，这是思维偏见，城市人口不达到一定水平，是无法实现规模化效应的。”苏剑说。