中国经济是世界经济的组成部分。从一定意义上讲,供给侧结构性改革是各国应对当前世界经济趋势性发展的共同选择。自2008年世界金融(金融项目可行性研究报告)危机后,全球的生产率都处于下降状态。与此同时,自2008年危机以来,各国常规或非常规的货币扩张政策使各国央行资产负债表扩张数倍,利率水平下降至历史低位,甚至出现负利率,但总需求仍处于萎缩状态。总需求不足导致全球性的产能过剩,致使价格持续下行,全球出现了通缩阴影。
因此,唯有改弦更张,从供给侧为技术革命和技术进步创造适宜的土壤和条件,通过创新,以重振全要素生产率,提升经济潜在增长率并克服通缩。因此,结构性改革是必然。就中国的情况来看,曹远征认为,供给侧的结构性改革尤为必要。2008年国际金融危机爆发时,中国出口出现了连续五个季度负增长。为保就业保增长,中国政府启动了“四万亿”的大规模需求刺激计划。
如此高强度的投资,尤其是倾斜于基建与房地产领域的投资,虽然满足了基础产业已有产能的利用,但由此诱使的产能增加,使其不可持续性日益明显。更为重要的是,“4万亿”的大规模刺激计划的投资多是以债务融资的方式进行的。大规模投资伴随着负债率的高企。2000年-2010年,债务占GDP的比例(杠杆率)年均上升3个百分点,2010年-2015年则年均上升8个-10个百分点。