在政策制定过程中,社会上确实有一些议论。也都注意到了,前一段大家比较担心的问题是,现在就业形势这么严峻,就业压力这么大,如果延迟退休,有一部分岗位可能会被占据,这对于青年就业有什么影响?对社会关心这一问题,人社部用了大量数据进行过多方面深入分析方案(方案项目可行性研究报告)和研究论证,结论是延迟退休年龄对就业影响是有限的。
之所以影响有限,从就业总量来看,我国劳动力无限供给的时代快要结束。我国劳动年龄人口在2011年的时候达到峰值,当时是9.25亿人;2012年劳动年龄人口比2011年下降345万;到2015年为9.11亿,还在持续下降。特别是到2030年以后,劳动年龄人口会出现大幅下降的过程,平均以每年760万人的速度减少。
到2050年,我们预测劳动年龄人口会由2030年的8.3亿降到7亿左右。从长远看,宏观数据分析表明,我们必须着眼于整个人力资源开发,研究怎么样更加充分、更加有效地利用劳动力资源。