央行表示,此举为“进一步完善平均法考核存款准备金,增强金融(金融项目可行性研究报告)机构流动性管理的灵活性,平滑货币市场波动。”部分观点将其解读为“变相降准”,但并无足够说服力。这个政策对在岸银行来说影响不大,因为去年的改革已经对存款准备金的考核方式有了很大的灵活度,由于各家银行目前存款基数旬度变化不大,不论是时点法还是平均法相差不多。现在银行每月存款增速大约只有1%,更何况存款准备金是10天左右就缴纳一次,因此这10天内的存款基数平均值和期末时点值相差的就更少。
在此之前,央行已经对存款准备金考核进行过一次改革。自2015年9月15日起央行对存款准备金考核制度,由之前的时点法改为平均法考核。即维持期内,金融机构按法人存入的存款准备金日终余额算术平均值与准备金考核基数之比,不得低于法定存款准备金率。同时,为促进金融机构稳健经营,存款准备金考核设每日下限。即维持期内每日营业终了时,金融机构按法人存入的存款准备金日终余额与准备金考核基数之比,可以低于法定存款准备金率,但幅度应在1个(含)百分点以内。
实际上,2014年9月央行、银监会和财政部联合发布《关于加强商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》明确要求银行季末和月末的存款不能大幅度偏离均值,尤其随着2015年内存贷比指标正式取消,银行月末和季末突击拉存款压力得到极大缓解,旬度与月末的差异已较小。