在推进供给侧结构性改革过程中,货币(货币项目可行性研究报告)政策依然有着不可或缺的积极作用。事实上,供给与需求是一对不可分离的基本关系,从需求侧推进实体经济的供给侧改革将是货币政策在“十三五”时期的一项重要使命,也将成为我国货币政策的一个基本特征。
“十三五”时期我国的货币政策操作基本取向和主要选择,具体有五个方面内容:第一,综合运用各种货币政策机制和工具,根据国内外经济金融运行形势的变化,相机抉择,以“组合拳”方式进行具有前瞻性和针对性的预调微调。其中,从价量两个方面维护货币环境的稳健和中性适度;第二,完善货币政策调控机制,进一步推进利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革,为货币政策统筹协调好对内对外两个价格体系、运用这两个机制展开调控创造条件;第三,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架;第四,有效防范和化解金融风险;第五,支持“一带一路”战略的实施。
中国经济步入了一个新的发展阶段。经济新常态客观上要求实现宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实和社会政策要托底的有机结合。在新形势之下,要有效保障经济发展的稳中求进、质量和效率的明显提高,就必须着力展开供给侧的结构性改革,实现经济增长动力由要素推动向创新驱动的转变。由此,对中国的货币政策操作提出了一系列新的课题。经济新常态是由国内外经济社会一系列变化和实现我国经济社会发展的“两个百年”目标等因素共同决定的。