金融监管体系改革已经提上今年的议事日程。近日国务院批转了国家发改委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，要求改革完善现代金融（金融项目可行性研究报告）监管体制，完善宏观审慎政策框架，制定金融监管体制改革方案，实现金融风险监管全覆盖。近一时期媒体频现讨论我国金融监管改革的文章，这既是党的十八大以来全面深化改革进程中热点切换和舆论先导的表现，也是金融市场迫切期待国家通过改善金融监管以消除多种积弊的反映。如果回放我国上世纪八十年代初始至今的三十多年金融行业和监管体系的裂变演化进程则不难看出，金融企业由总分制向母子制、纯国有股权结构向多元混合股权结构、单一化经营向综合化经营、境内活动向境外伸展已成为大趋势。
发展到今天，日益壮大和复杂多变的金融市场，给金融监管带来的挑战越来越大，国家为适应金融市场变化、强化金融审慎监管，不断完善监管组织体系、调整市场监管政策、丰富监管手段将成为一种常态。所以说，国务院启动金融监管体制改革是预料之中、情理之内的事情。对于金融监管而言，金融企业的综合化经营、网络化运作和国际化发展并非最大的挑战；更大的挑战是金融监管政策制定者能否立足国情、尊重规律，在变与不变中增强辨别力，把握好改革的方向、目标、进度和力度，确保改革不再轮回原点；另一个更大的挑战是金融监管政策执行者能否在分业协同监管或综合一体监管架构下，树立良好的监管文化理念、抓住导致市场变坏最关键诱因实施监管、提高监管队伍素质、强化监管效能导向机制等问题。
换句话讲，不论是分业协同监管还是综合一体监管，都有可能因自身不强不为而致使监管低效乃至失效，所以一个国家能否保证金融监管有效，其金融监管架构形式选择并非为决定性因素。对于金融监管改革的最大要求，我想是只能成功、不能失败，经不起试错纠偏大折腾，否则无法估量将对如此大体量经济带来的风险和损失。