人社部官员日前表示,延迟退休方案的草案将在今年公布并征求意见,预计会在明年正式出台,“之后会有5年左右的过渡期,或到2022年正式实施”。到完成男女均65岁退休之时,预计70后、80后将会是受影响最多的一代。
养老基金(基金项目可行性研究报告)的收支压力通过延退缓解了,但当中一些领低保的下岗者就要推迟拿退休金,那代价就是继续发给他们低保——这是民政为养老埋单。一些本来可以帮子女带小孩的爷爷奶奶要继续上班,于是这些小孩要请保姆——这是年轻夫妇为养老结账。这串清单如果一直这样写下去,还可以很长。但它的含义很简单:延退不仅是保险的事。既然如此,思考延退问题必须跳出养老保险的框框。
值得指出的是,现在支持延退的观点,很多是基于数理模型推导出来的数据,未来的预期寿命及当下的社会形态是这些数理模型中的关键参数。但问题是,未来社会是怎样的,尤其是未来的人们会怎样工作、缴税,有谁能准确预测呢?
基于社会保险提供福利服务的制度普遍面对一个挑战,就是真正富有的人其实并不需要全职工作,他们可能很早就退出正式工作,但他们的经济活动并没有停息。所以,通过税收为包括基本养老金在内的各种福利筹措经费,其实远比在社会保险中增加缴费比例来得公平。延退只会辛苦本来就已经很辛苦的群体。