2016年经济形势与电力发展分析预测会”上，中国电力企业联合会党组书记、常务副理事长杨昆表示，当前我国电力（电力项目可行性研究报告）行业支撑经济社会发展能力显著增加，但地区性产能的结构性过剩问题也已经开始显现。
随着经济转型和发展动能转化，高耗能用电增速回落，预计2016年全社会用电量增幅处于中低速区间，机组年平均利用小时数明显下降，部分地区较大规模煤电面临清洁排放与发电定位调整的考验。
2016年煤电生产利润可能大幅压缩，企业亏损面和负债率将明显上升，很可能再次面临全行业亏损局面。当前，电力行业要持续优化电源结构，严格控制电源新开工规模，合理压缩投产规模，集中消化现有过剩能力；努力提高调峰电源比重，加快抽水蓄能等调峰电源建设，鼓励有条件煤电机组改造为调峰机组，建立调峰辅助服务电价机制；优先开工水电和核电项目，促进电力结构绿色转型和低碳发展。