2014年6月19日,中国国家外汇管理局发布消息称,截至一季度末,中国外汇储备总额达3.94万亿美元,居世界第一,占全球外储总量的三分之一。根据美国财政部公布的数据,截至2014年4月底,我们持有美债1.2632万亿美元,中国依然是美国最大的债权国。大家看了这些数据,是不是又一次自豪感爆棚,觉得中国什么都很牛?但我要告诉你,你能想到的都是错的。
中国真的是外汇储备大国吗?
事情的真相是,美国、英国才是真正的外汇持有大国。为什么这么说?你可能觉得我危言耸听,那么我还是以数据说话,根据国家发改委主管的中国国际经济交流中心的研究数据,截至2010年,日本、德国、英国、美国的民间外汇资产分别高达4.99万亿美元、6.91万亿美元、12.78万亿美元和15.4万亿美元。而2010年中国的民间外汇大概1500亿美元,现在也只有约2500亿美元,和上述这些国家根本不能相比。
因此,我们不能只盯着政府手中那点儿钱,说我们外汇储备很多。我们的官方外汇储备3.94万亿美元,加上民间的0.25万亿美元,所有外汇储备加在一起总共才4.19万亿美元,还抵不过2010年的日本民间外汇储备。所以不要再幻想我们是外汇储备大国了。
中国外汇储备为什么一直居高不下?
中国的巨额外汇储备是通过强制结汇建立的。企业用衬衫、手机、矿产出口换来的美元必须按照固定汇率强制换成人民币(人民币项目可行性研究报告),为国家积累外汇。因此改革开放以来,我们的外汇储备迅速增长,从1978年的1.67亿美元一路增长到1988年的33.72亿美元、1998年的1449.6亿美元、2008年的1.95万亿美元。2008年我们政府开始意识到,官方外汇储备太多了。所以当年修订了《外汇管理条例》,明确企业和个人可以按规定保留外汇或者将外汇卖给银行,这意味着中国已经放弃强制结汇政策。
但是,即便允许企业持有外汇,从2008年到现在,外汇储备还是从1.95万亿美元上升到3.94万亿美元,又增加了一倍。这是什么原因呢?以美国为首的西方国家不断给中国施压,要求人民币升值,人民币升值压力巨大。2008年人民币兑美元是7.1:1,到2013年底人民币兑美元达到了6.05:1,升值18%。随着人民币汇率不断上升,企业为了保值,不会持有外汇,而是在赚到美元后的第一时间兑换成人民币。这就是造成我们的外汇储备一直居高不下的原因。
2014年5月12日,李克强总理在非洲访问期间提到:“比较多的外汇储备已经是我们很大的负担,因为它要变成本国的基础货币,会影响通货膨胀。”国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌在其著作《十问中国金融未来》中指出:“2003年以来,人民银行几乎没有再给四大商业银行贷款,那社会上为什么会有这么多钱?基本上都是人民银行通过买进外汇的形式,投放了人民币。”
2003—2013年中国货币(M2)增长率。可以说,2003—2008年,我们的货币发行完全被外汇所主导,美元实际上成为了央行投放人民币的唯一渠道。这种高能货币迅速增加导致M2增速很快,通货膨胀压力很大。2009年,因为全球金融危机,我们自己推出了4万亿,4万亿信贷创造货币的能力也很强大,迅速拉升房价、物价。4万亿的影响一直持续到2012年,2012年我们的制造业开始向外转移,热钱开始外流,外汇储备减少,所以当年创造货币主要是靠信贷。考虑一个最完美的情况,如果我们不强制结汇,让汇率市场正常发展,可能我们的通货膨胀将降到2%的正常水平。