中国人民大学王丛虎教授表示，拓宽户籍改革的入户通道，提高农业人口转移的积极性要从三个方面考虑。
第一个是地方政府，它应该通过各种渠道来为农民提供更多的公共服务，比如就业、住房、教育和医疗社保等等。要享有和城市居民一样的待遇，让农民能够留的住、留得下。
第二个是中央政府要积极实现中央政策的“三挂钩”：中央财政的转移支付，要和农民的这个转移人口市民化要结合起来，城市建设用地要和农民、农民经济的转移挂钩，中央投资项目要和农民的市民化挂钩。
第三个是农民本身，城市化是一个大趋势，农民在积极适应政策的同时要考虑到他自身技能的增强。
另外，地方政府一定要了解农民的需求，了解个体的差异性。只要深入到每一个个体农民的需求、了解他最基本情况。