吴晓灵资料图。
“国内存款市场的高度垄断抑制了社会多样性的信贷服务，应该让非银行金融机构成为业务各有侧重的存款类金融公司。”全国人大财经委副主任委员、中欧陆家嘴国际金融研究院院长吴晓灵今天说。
9月25日，在由中欧陆家嘴国际金融（金融行业发展研究报告）研究院和财新传媒联合主办的“2015中国金融创新论坛”吴晓灵谈到存款市场只对银行开放，抑制了其他金融机构的发展，所以应该开放大额存款市场增加社会信贷供给，而且现在也具备了支持这种创新的条件。
吴晓灵认为国内的存款市场是高度垄断的，因为存款在我国是银行业的专属 业务，但除了银行还有一些具备银行特征、能够吸收存款的金融机构，如财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司。
她认为究其根本，“在资金运用的权力上是不同的”，对于银行来说存款资金运用的自主权在吸纳存款的机构上，它的资产和它的负债每一笔不必一一对应，只需总额对应;银行发行的金融债或者大额存单也是整体对应即可。
这与其他的金融机构或市场主体发行的债务性工具、债券有鲜明区别，后者必须说明资金投向，有资金使用范围的限制，不能到处配置。
吴晓灵提到，财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司这四类金融机构也具备银行业特征，增速可观但市场份额小。近五年中，这四类机构的资产平均每年增长24.4%，高于全部金融机构15.6%的速度，但是金融机构总资产中的份额只提高了0.61个百分点。“它看起来涨得很快，以24.4%的速度在增长，但是它的市场份额非常小，因为他们存款来源的范围很有限，比如金融租赁公司能吸收非银行股东三个月以上的定期存款、承租人保证金。”
吴晓灵认为，应该向非银行金融机构放开大额存款市场，可以规范小额贷款公司和融资租赁公司，让其中一部分转型为存款类金融公司。据她介绍，融资租赁公司估算有3万亿的融资量，90%以上实际做的是信贷业务，真正的融资租赁业务量小、开展得差。
她说，“很多这类机构按照惯性变相吸收存款，不出问题还可以，出了问题就是非法集资”，如果对这些有能力也有愿望进入信贷市场的机构放开50万元以上的大额信贷市场，就可以将他们规范到监管的旗下。
同时她认为当前也具备了开放大额存款市场的三个条件：
一是已经建立存款保险制度。现在50万元以下的存款已经获得了保证，吴晓灵建议开放50万元以上的大额存款市场，保护小额的存款，让不满足低存款收入的人有利息更高的地方可去，同时自担风险。
二是一年期以上的存款利率上限已经放开。“只要吸收大额存款，就可以把利率放高到6-7%，给他们合法的路。”
三是老百姓有对保本保息产品的投资偏好。有保本保息偏好的投资者可以到大额存款市场，希望更高收益的就到理财产品市场。