15日,中国社科院原副院长、著名经济学家李扬在“2015年中国邮币卡行业发展论坛”上说,目前,中国的主要经济体或处于长期停滞时期,面对中国经济存在的问题,挑战比预想的大,但形势依然可控。
“目前,全球经济处于长周期的下行阶段,并且,中国现在或处于长期停滞时期。”李扬在论坛上说,首先从供给端看,我国技术进步缓慢、人口结构恶化、真实利率水平处于负值区间;然后从需求端看,我国持续存在“产出缺口”,及实际增长率曾在较长时期内,低于其长期潜在的趋势。
第三是宏观政策方面,均衡利率为负,货币(货币行业发展研究报告)政策失效,财政政策压力陡增;最后,日趋恶化的收入分配格局,进一步抑制了经济社会活力与增长潜力。
除此以外,中国经济已经进入结构性减速通道。李扬说:“这种结构性变化,是经济成长阶段推移的结果。它区别于周期性,更区别于政策性,这是发生在实体经济层面上的自然结果。”
李扬表示,与发达国家以及新兴市场经济国家不同,中国经济减速的主要原因是结构性,其中,产业结构变化和生产要素结构变化,居主导地位。而导致结构性减速的原因有资源配资效率下降、要素供给效率下降、创新能力不足以及环境资源约束增强。
“过去30余年里,中国产业结构变化的基本趋势是,一产比重下降,二产比重提高,三产比重缓慢增长,这对应了我国的工业化过程。但是由于二产,特别是其中的制造业,劳动生产率高于一产,这种结构变化,意味着经济总体的劳动生产率日益提高,经济增长速度随之加快。” 李扬说,如今,中国制造业已趋饱和,人口和资源开始向服务业转移。然而,普遍规律是:服务业的劳动生产率低于制造业,中国尤甚,这是“经济服务化”的必然结果和代价。
李扬表示,中国经济自2014年开始,已从三个维度展现出新常态的基本特征:一是,数量、规模维度,如经济增长速度,物价水平,财政收支,货币供求,国际收支等,均如期而下;二是,经济运行结构、效益和质量维度,诸如三次产业结构、劳动生产率、各种能源消耗和环境污染数据的变化等反映经济运行的质量和效益侧面,正稳步改善;三是,改革的进展和增长动力的转换维度,诸如商事制度,财税体制,金融制度等经济运行体制机制的变化,正在提升中国经济发展的潜力和可持续性。
“虽然中国经济存在外部需求收缩,内部多重矛盾聚合,下行压力仍然较大,总需求低迷和产能过剩并存等问题,面临的挑战比预想的大,但形势依然可控。”李扬说,中国正在全面深化改革扎实推进,经济结构战略性调整逐步深化,需求结构、生产结构、产业组织结构、产品结构、商业模式均发生幅度较大的调整,一些新的增长点破茧而出,新的增长动力正在形成之中。