国务院发展研究中心原副主任刘世锦
2015经济学家年会夏季论坛今日在北京举行，论坛主题为“中国经济新风口”，经济界精英齐聚一堂，共同探讨中国经济改革。国务院发展研究中心原副主任刘世锦发表了主题演讲，以下为部分讲话实录。
在已有的增长维度中，已有的增长洼地，能不能把这个潜力挖出来，中国经济就有很大的增长空间，我想提出三个领域：
第一，在存在行政性垄断基础产业领域的开放和竞争。前段时间克强总理提出通讯的资费能不能下降，咱们有关部门也在做工作，付出了很大的努力，有关企业也承诺说要降低资费，但有些人还担心，说它现在降了，以后可能拐个弯又涨起来，你有办法吗?它处在那种垄断的位置，你有办法吗?但如果我们设想另外一个情况，如果有很激烈的竞争，它能够提供好的质量、好的服务、低的价格，这种情况之下你不让它降价它都不愿意，所以现在我们要解决的问题是，你让它降价呢?还是它自己要降价，这里面其实主要不是一个认识的问题、态度的问题，而是一个体制机制，或者说整个竞争环境的问题，关于这个问题，我一直有个观点，再重申一下，比如电信行业（电信行业发展研究报告），我们能不能开个口子，因为现在我们的IT行业已经有一些实力比较强的民营资本，以民营资本为主，组建一两个大的电信运营商进去竞争一下，当然，还是咱们国有的电信运营商为主，但让他们进去竞争一下，出现一种新的格局，我想资费就会慢慢降下来，而且，这样一个竞争对我们的国有企业是有好处的。
最近习近平总书记在东北视察的时候特别强调，要增强国有企业的市场竞争力，怎么竞争，增强国有企业的市场竞争力呢?我想最重要的还是要经历竞争。最近一段时间企业合并，包括一些大企业合并，好象也成为了一个热潮，咱们股市也是相当追捧，据说是为了减少它们之间的竞争，如果说减少了竞争，维持一种垄断的地位，甚至增加某种垄断，它是在提升国有企业的竞争力呢?还是在降低国有企业的竞争力?甚至要把国有企业最后搞垮，我觉得这个问题很多人都要深思。另外，从我们政策的角度来讲，我们前段时间，刚才咱们工商管理总局的张茅局长特别讲到，我们在“放小”，对小微企业上市制度改革、鼓励准入这方面取得了很大成绩，一大批小微企业发展起来了，我觉得这个很好，下一步我们能不能再来一个热潮，“放大”，在这些存有行政性垄断的基础产业领域中，几个“大个儿”，算是体制外的，包括一些国有资本，当然也包括大量的民营资本，让它们进去，不仅是电信领域，像铁路、石油石化，这些领域中，这些事情都是可以做的，相信这样做了以后可以大大提升我们的效率，可以增加我们的投资，而且这种方式增加的投资效率相对是比较高的。