据了解，日前，央行副行长潘功胜在“普惠金融助力实体经济转型发展”沙龙上表示，从一个更为广泛的视角看，小微企业、三农融资难融资贵的问题，实际是经济体制转型滞后的反映。
潘功胜表示，相对于小微企业，政府融资平台、国有企业对于银行贷款的争夺更具有竞争力，大项目的优势削弱了小微企业的融资（中国融资市场前景调查分析报告）能力，实际上在市场上对小微企业和‘三农’的金融服务形成了挤出效应。
关于推动普惠金融的发展，潘功胜表示，应建立普惠金融的政策保障体系，针对中西部落后地区金融服务不足的情况，为偏远地方农户和小微企业等群体搭建综合性的金融服务平台，满足农资担保、支付结算等各类金融需求，建立针对“三农”和小微企业的风险分摊机制，建立具有政府背景的融资性担保基金和融资性担保公司，发展中国的征信市场。
此外，潘功胜强调，衡量金融的普惠性，不仅仅是看融资需求是不是得到满足，也需要看贫困人群和弱势群体能不能享受到一些现代的金融服务。