据了解,作为国家队资金的重要组成部分,养老金入市问题颇受市场关注。3月10日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民在全国两会记者会上表示,我国养老保险基金投资运营方案已经形成了基本方案,有望于下半年报国务院审定。目前我国养老金除了现收现付之外,养老保险(养老保险项目可行性研究报告)基金累计结余3.06万亿元,这一部分资金可以拿来投资运营。
“对养老金投资股市持支持和欢迎态度。”证监会发言人张晓军3月13日在新闻发布会上表示,证监会将积极配合有关部门完善相关制度,促进养老金的专业化、市场化投资运营。同时,进一步完善资本市场基础制度,提升资本市场投资价值,为养老金投资创造良好的市场环境。
一直以来,我国各地养老金结余资金都沉睡于银行账户中,而近些年来由于CPI涨幅升高,银行利率长期偏低,导致养老金实际上处于亏损状态。股市作为一个重要的投资场所,在规模和流动性等方面的优势明显,因此,为了寻求养老金的保值增值,股市应当是优先考虑的投资渠道之一。
笔者认为,养老金入市方案一旦获得批准将会大大刺激市场信心,并影响A股市场未来的投资结构和市场走势,从而巩固“改革牛”。
从全球范围来看,养老金入市都能起到稳定股市的作用。上世纪80年代,美国养老金入市,开启了美股一轮长达10年的大牛市。在美国股市,养老金持仓比例最高,自然赚得也最多。因此,美国普通民众是牛市的最大受益者。
当然,我国当前股市发展尚不成熟,市场时常出现大起大落现象,养老金是老百姓未来养老的“救命钱”,确保安全和收益是必要的前提条件。因此,为了让养老金入市的风险降到最低,在入市投资的过程中,首先要确保资金的安全性,这需要多管齐下筑牢养老金入市的风险防控墙。
笔者建议,一方面改革和完善资本市场体制机制,提高上市公司信息披露透明度,加大对内幕交易等违法行为的打击力度,鼓励上市公司回馈股东,保护投资者权益;另一方面,要在养老金入市方案中对其投资方向、投资主体以及有关责任归属与追究等问题作出明确规定,并严格执行。如此,才有利于尽可能降低养老金入市的风险,在最大程度上实现养老金保值增值。