据了解,12月28日,由中国社会科学院财经战略研究院主办、中新社经济部协办、中新网提供网络支持的“财经战略年会2014”在北京举行。中国社科院财经战略研究院旅游与休闲研究室主任戴学锋表示,旅游行业在深化改革中或将起到非常重要的作用,可倒逼诸多领域改革。他认为,对国有企业的改革,完全可以先从旅游(中国旅游行业发展研究报告)行业入手。
戴学锋指出,旅游业在深化改革中可能将会起到非常重要的作用。“其实现在的大背景其实和1978年改革的背景非常类似,当时就是以旅游业为切入点,通过旅游,成立了第一个合资饭店——建国饭店。然后通过建国饭店探索引进外资的制度,甚至由此制定了《合资企业法》,之后又合并到《公司法》里边。旅游业起了这样的作用。”
他透露说,2014年出台的国务院31号文件就是关于旅游业深化改革的文件。“去年大家觉得内需不足是个问题,想通过旅游业扩大内需,于是起草了一个关于旅游业扩大内需的文件。但是后来克强总理把题目改了,改成了‘改革与发展’。我想克强总理之所以把题目改成改革与发展,克强总理考虑的是如何打破各方面利益的固化。他要选择一个产业,要选择一个切入点,整个撬动我们国家的深化改革。”
戴学锋指出,这些年我国的旅游增速每年超过10%,出境旅游增速接近20%,旅游业总规模大概达到3万亿的水平,相当于5%的GDP总量。旅游产业的发展之快,足以引起充分重重视。同时,他认为旅游业消费是“让富人花钱,穷人受益”,对缓解我国现有矛盾的作用非常大。
戴学锋表示,旅游业对探索改革的作用也非常大,在国有企业改革面临一定困难的情况下,可以在旅游行业率对国有企业进行改革,因为旅游行业是完全竞争的市场。“比如说国有企业现在旅游业的国有企业创造的利润,基本沉淀在企业里边。旅游业的国有企业能不能负起一些责任,对西部旅游的开发,是不是能从这里边拿出一部分钱?对深化国有企业的改革都可以探索。”