据了解,11月30日,央行公布了《存款保险条例(征求意见稿)》。对此,北京师范大学金融研究中心主任钟伟表示,存款保险(保险项目可行性研究报告)是向银行征收,存款人可以不用担心需交保费,最高50万偿付额度足够覆盖家庭存款,且最高偿付额为50万是指单一账户,居民可以多头开户,预计今后企业存款会更慎重,需更多考虑银行评级。
央行公布的《存款保险条例(征求意见稿)》中指出存款保险基金的来源包括:一、投保机构交纳的保费;二、在投保机构清算中分配的财产;三、存款保险基金管理机构运用存款保险基金获得的收益;四、其他合法收入。
钟伟分析,银行吸收公共存款关联范围更广,从《存款保险条例》中可以看出存款保险就是公共利益的金融安全网。存款保险的保费向银行征收,作为存款人不用担心。这个存款保险费率如何征收目前还没有确定。
钟伟猜测,如果是单一费率规定千分之几,那么征收起来可能简单,不论是小银行、大银行、好银行、坏银行都一样征收。但是这个并不公平,就像人身险,针对健康人群和亚健康人群的保费不一样。钟伟建议,如果银行“酗酒、吸烟”成了“亚健康”那么保费也要高一些;而对信用好,风控好,资本充足率高的银行保费要低一些。
钟伟进一步解释,“存款保险基金的来源这几部分,以后会慢慢增长,也许会增长到几千亿规模,之后停止征收。这个保险不会一直收下去,以后在该基金有抵抗一些风险的能力后,就会暂时停止征收,至于这个规模是多少现在还难以确定,要看经济增长速度。”
《存款保险条例(征求意见稿)》第五条中规定,存款保险实行限额偿付,最高偿付限额为人民币50万元。人民银行根据2013年底的存款情况进行了测算,50万元的最高偿付限额,可以覆盖99.63%的存款人的全部存款。这意味着,绝大多数存款人的存款能够得到全额保障,不会受到损失。
钟伟解释,最高偿付额为50万是指单一账户,居民可以多头开户。如果家庭中有三口人,每个人又都可以在工、农、中、建等多家银行开户,所以单个户头50万肯定是足够覆盖。像欧美这种制度的保额是人均GDP的5倍左右,中国目前人均GDP不到7000美元,50万的保额相当于10几倍的GDP,已经足够高。
钟伟进一步解释,对于企业来说以后会更关注银行的评级,就会选“好银行”(资本充足,风险低、资本质量好、服务好的银行),以前是存款不考虑银行风险,而未来就要考虑这些,选择“好银行”。钱更多会流向“好银行”,而“好银行”并不一定是大银行。至于差的银行可能为吸收存款,支付的利息就会高一些。
“而且就像以前外资银行,我们称它为‘搭便车’。”钟伟说道,以前大家认为外资银行如果倒闭,国家也会“买单”,其实不是这样的,现在有存款保险制度,这种现象也会改变。