楼继伟:基建投资不能完全依赖公共财政

2014-09-22 11:18阅读:41

作者 : 千讯咨询   来源 / 本站整理

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据了解,国家财政部长楼继伟在9月20日至21日举行的二十国集团(G 20)财长和央行行长会议上谈到促进基础设施投资问题时表态,“中国为应对国际金融危机所采取的经济刺激措施提振了经济增长,但也带来了产能过剩、环境污染、地方政府债务增加等问题,因此不能完全依赖公共财政资金进行大规模投资。”

“十八届三中全会明确提出了引导社会资本参与基础设施建设(中国基础设施建设行业发展研究报告)和运营的要求。”楼继伟称“财政部将这一要求与处理地方政府债务存量结合起来,积极发展PPP模式。”

楼继伟介绍到,财政部主要采取三方面措施发展PPP模式:一是面向社会推出了80个PPP项目;二是成立了PPP中心,主要负责提供不同行业的PPP项目标准文本;三是对地方财政进行培训,推动各级官员转变观念,并指导其分类开展PPP项目。他表示,中国政府将沿这一方向坚定不移地走下去,不断提高基础设施投资的规模和质量。

中国近期宏观经济形势也是G 20会议所关注的问题。楼继伟在会上介绍了中国宏观经济形势。他表示,当前中国经济总体上平稳增长,经济运行保持在合理区间,1至8月就业情况良好,但同时也面临增速放缓的压力。

业内人士表示,国内宏观基本面在过去一个月中大幅恶化。8月工业增加值同比增速从7月的9%大幅下滑至6.9%,创下2009年2月以来最低点。而在基建、房地产、制造业三大投资全面走弱的影响下,8月固定资产投资增长也超预期下滑。通缩压力的重新浮现,进口增长的低迷,无不反映了国内经济状况的衰弱。

8月财政收入数据也并不乐观。8月份,全国财政收入9109亿元,同比增长6.1%。其中,中央财政收入4454亿元,同比增长5.5%;地方财政收入(本级)4655亿元,同比增长6.6%。在此背景下,瑞银集团将中国2014年GDP预期下调0.1个百分点至增长7.2%,巴克莱资本下调0.2个百分点至增长7.2%,荷兰国际集团下调0.1个百分点至增长7.4%。

楼继伟在会上表示,在宏观经济面临增速放缓压力的情况下,中国政府的宏观经济政策将继续着眼于综合性目标,特别是保持就业增长和物价稳定,不会因为单个经济指标的变化而做大的政策调整。中国政府主要采取了以下财政政策措施来促进经济增长:一是进一步给小微企业减轻税负;二是通过政府和社会部门合作(PPP)等方式鼓励社会资本进入基础设施、清洁能源等领域;三是继续坚持通过全面深化改革来释放经济增长潜力。

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