8月4日，中国国家能源局在浙江嘉兴市组织召开分布式光伏发电现场交流会。中国国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长吴新雄在会上明确透露大力推进分布式光伏发电（中国光伏发电行业发展研究报告）的政策导向。
分布式光伏发电一般在用户场地附近建设，运行方式以用户自发自用或就近并网使用，能有效解决电力在升压及长途运输中的损耗问题。
吴新雄表示，大力推进分布式光伏发电发展意义重大。一方面，将有利于促进战略性新兴产业持续健康发展；有利于优化能源结构、保障国家能源战略安全；有利于改善生态环境、转变城乡用能方式；同时，还有利于切实提高太阳能发电、用电的效率和竞争力等。
但吴新雄坦言，目前中国的分布式光伏发电亟待解决屋顶落实难、贷款融资难、并网接入难、电费回收难等现实困境。
以电费回收难题为例，一些与会代表指出，如果使用工业企业的厂房屋顶作为发电场地，那么无论分布式发电的投资方是采用“租赁屋顶、向企业卖电”，还是免费使用企业屋顶，但对其所提供的太阳能发电电价进行折扣销售等模式，均存在电费回收难问题。一旦遇到企业拖欠电费，电站运营方将难以回收成本。
在解决难题的过程中，吴新雄称，各地出现了一些值得推广的经验。包括地方政府加强组织协调，统筹规划屋顶资源，平衡各方利益矛盾，解决屋顶难题；光伏制造龙头企业向下游延伸产业链，参与光伏发电建设和运营；电网企业健全完善分布式光伏发电并网技术规范和工作规则，有效提高并网服务质量和计量结算效率；能源监管机构加强项目设计、安装施工、电网接入、并网运行、电费结算和补贴发放等全过程监管，以监管促发展等。
下一阶段，吴新雄表示，国家能源局将重点研究和落实可再生能源配额制、“新城镇、新能源、新生活”行动计划，以及绿色能源县的非化石能源使用比重等相关政策措施，进一步完善分布式光伏发电政策，扩大多元化利用市场，加强对重要环节的监管，为分布式光伏发电做好服务。确保全年新增光伏发电并网容量1300万千瓦以上。