当前,我国煤炭经济形势依然十分严峻,煤炭(中国煤炭市场调查研究报告)企业依靠提前释放产能、增加产量、薄利多销来增加主营业务收入的致命性问题依然没有得到解决,结构性过剩问题短期内恐难有效化解
2014年二季度,中经煤炭产业景气指数为96.3,比上季度微降0.3点;预警指数连续6个季度低位平稳弱运行,表明煤炭经济形势依然十分严峻。
从具体指标看,根据初步测算,2014年上半年全行业至少提前释放产能1亿吨以上,贡献了6%左右的主营业务收入。由于煤炭产量增加,而市场需求又未出现明显回暖,导致煤炭价格在已有回暖迹象的情况下,又破位下行,连创新低。煤炭进口也“趁虚而入”。二季度,煤炭进口量同比虽然有所下降,但上半年累计仍大大超过2013年同期,而且6月份出现同比大增的趋势。
在上述多种因素的冲击下,煤炭库存居高不下,产成品资金占用和应收账款都在增加,其中应收账款占主营业务收入四成以上。煤炭企业的盈利状况也在持续恶化,销售利润率大幅下滑,大大低于一年期银行贷款利率,比全部工业平均利润率低1.8个百分点,不少煤炭企业已经出现职工工资发放靠贷款或拖欠工资问题。
多挖煤不挣钱、挖出来的煤卖不出去、市场行情差、企业负担重等等不利局面,导致了煤炭产业投资热情明显下滑。2014年上半年,在全社会固定资产投资实际增长16.3%的情况下,本季度煤炭产业投资出现同比下降,而且下降幅度较大,达到5.5%。
综合分析,煤炭产业经济形势出现延续胶着状态、上下两难的运行态势可能性较大,但不排除有继续恶化的可能。煤炭产业要扭转目前的被动局面,还须努力做好以下工作:
一是控制产量。加大研究力度,科学预测需求,合理规划产能,控制产能释放时序,抑制产能集中过快释放,严厉打击超能力开采,通过“关、停、并、转”等方式淘汰落后产能,加大兼并重组力度。
二是扩大需求。加大煤炭转化力度,稳步发展煤制油气等战略性新兴产业,加快推进煤炭由燃料向燃料与原料并举的方向转变,调整煤炭进出口相关政策,刺激煤炭出口。
三是规范市场。提高商品煤质量标准,尽快出台《商品煤质量管理办法》,建立健全科学的煤炭价格形成机制,充分反映市场供求状况,加大对煤炭市场操纵行为的规制力度,防止各种形式的垄断。
四是减负松绑。认真贯彻落实党中央、国务院关于“正税清费”的决策部署,进一步推动涉煤收费基金的清理整顿工作,有效规范煤炭企业税费征收工作,切实减轻煤炭企业负担,进一步简化行政审批,扩大企业自主权。
五是稳定投资。优化产业投资结构,有抑有促,抑制低水平建设,促进新兴产业、技术改造、安全环保等方面的投资,鼓励和开放民间资本向煤炭产业投资,拓宽融资渠道,优先安排先进煤炭企业上市融资和债券发行,在风险可控前提下扩大对煤炭产业投资的信贷规模。
六是深化改革。加快推进产权制度改革,积极发展混合所有制,加大国资改革力度,加快国有资产经营公司的组建,扩大开放,坚持打破地域、行业和所有制限制,加快兼并重组,进一步完善产权交易市场,促进生产要素的顺畅流转。