“从市场层面来看,未来60%左右的新增住房需求将由城镇化带来。”6月21日,在“2014中国新型城镇化高峰论坛”上,住房与城乡建设部政策研究中心主任秦虹说,未来的城镇化将促进市场增加大量住房需求,这对于当前普遍供大于求导致行业下行的房地产业(中国房地产行业发展研究报告)乃至整体经济形势,都潜力巨大。
秦虹认为,新型城镇化与房地产业关系密切。其中,“新型城镇化将着手解决居住在城市棚户区和城中村的‘一亿人口’的住房改善问题”。应该高度关注未来随着城镇化的定居落户政策,初次在城市里就业的这一部分出资购房的家庭住房需求。
秦虹说,到2020年,如果实现城镇人均居住面积35平方米的目标,其中60%的需求来自于城镇化,而城镇化新增城市人口需求的里面,主要是初次置业的需求,也就是所谓的刚性需求,其次是改善性需求。这意味着,未来的住房供给依然要高度关注首次置业的家庭中小户型的需求。
业内认为,当前的房地产市场普遍存在库存高企、供大于求,这也是2014年以来房地产市场持续下行的主要原因。6月18日,国家统计局发布的5月份“70个大中城市”房价变动数据显示,有半数城市出现环比下跌。事实上,2014年以来,房价环比下降的城市几乎在逐月增加。
国家统计局城市司高级统计师刘建伟认为,部分城市库存压力较大、近期市场预期不明、购房者持观望情绪等多种因素导致房价有所下降。
秦虹认为,房地产下一步的发展,一定要关注需求在哪里,谁最需要住房。房地产的投资开发应该跟市场的选择相吻合。市场主要取决于未来城镇化进程中带来的产业和人口的集聚,这是一个有真实支撑力的市场。
除了住房需求增长以外,秦虹还指出,由于土地市场与房地产市场密切关联,新型城镇化中以提高土地利用效率为核心的土地政策,还将对未来城市发展和用地带来影响。“新型城镇化将改变过去大规模的新区建设发展格局,主要以土地利用效率为核心,特别是在五百万人口以上的大城市,不再简单地增加一些新增的建设工地。”
秦虹表示,在此基础上,大城市以前“摊大饼”的、外延式的、粗放性的土地用地模式将难以持续,而是要带动周边中小城市的城市群,形成可融性城市发展的格局。这也意味着,地方政府要挖掘已有的城市建设用地的潜力,把过去已经是国有性质,但利用效率比较低的土地,实行再规划。