据了解，国土资源部副部长胡存智在出席“2014中国城镇化高层论坛”期间表示，土地（中国土地行业发展研究报告）改革的突破口定位在农地入市，这一点不会改变。其中，集体建设用地流转和宅基地管理政策，将可能率先突破。
作为推进新型城镇化的一项重要改革，从2013年下半年开始，外界对土地改革的推进颇有期待，在岁末年初的一系列会议上，也对土地改革做出原则性部署。但2014年以来，有观点认为，土地改革的力度和进程都慢于预期，可能是由于选错了改革的突破口所致。
著名经济学家华生在上述会议上表示，过去十年，中国走的是一条土地财政的道路，这也造成不少弊端。在上述问题未得到解决的情况下来谈土地改革，恐怕难有实质性的推进。
胡存智认为，我国土地财政的问题需要慢慢纠正，但要想让土地要素要在市场中流动起来并发挥作用，必须推进集体土地的流转。因此，土地改革一定要以农地流转作为突破口。