和以往不一样的是，本届政府工作报告淡化了行政性调控，强化保障房建设力度。国务院总理李克强表示，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设。年内基本建成保障房480万套。
更值得一提的是，“共有产权住房”首次出现在政府工作报告中，并要求在2014年加大供应。这也是“共有产权住房”（住房管理项目可行性研究报告）首次出现在政府工作报告中。
所谓的共有产权房是针对中等收入群体的保障房类型，也就是所谓的“夹心层”。在全国房地产学会副会长陈国强看来，增加保障房供应，决策层也特别强调解决夹心层的住房问题。
两会期间，全国政协委员、住建部副部长仇保兴表示，今后要增加中小套型商品房和共有产权住房供应，一个是要解决中间层、低收入阶层的住房问题；另一方面也可以缓解地方政府的资金压力，扩大民众参与度。
仇保兴表示，“共有产权住房”将先纳入现行的保障房体系管理，此后将作为市场主体来供应。他介绍，住建部正在针对共有产权住房的管理制定相关办法，包括共有产权住房的界定、土地出让方式、分配原则、交易规则及收益处置方案等。
全国政协委员、国土资源部副部长胡存智也称，今年会在一线城市和部分供需关系紧张的二线城市，加大共有产权住房的土地供应量。并将选择部分热点城市，开展共有产权住房供地试点。