不知从哪一年开始，食品安全成为全国两会的热点。每一界政府都在食品安全上倾注了大量心血，但问题频发、久拖不决，它已经成为政府的心病。前不久习总光临包子铺、追问地沟油引起舆论热议，大家普遍认为这是对中央抓食品安全的决心和信心的宣示。
政府工作报告出台以后，有人说，食品安全在政府工作报告里面只有一条微博的内容，你说政府真的重视食品（中国食品行业发展研究报告）安全吗？在笔者看来，以字数论英雄显然是不靠谱的。这条“微博”的信息量已经包含中国食品安全的核心问题，把这条“微博”解读明白，可能就是一本食品安全治理的教科书了。
查阅中央领导的讲话，你会发现习总之前对食品安全提出的总要求是四个“最严”，即“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众舌尖上的安全”，而政府工作报告中保留了后三个“最严”，第一个变为“严守法规和标准”。笔者认为，从这个小修改或许就能看出政府未来几年食品安全治理的指导方针。
习总在中央农村工作会议上就曾经说过，“食品安全首先是产出来的，食品安全也是管出来的”。生产者、监管者都要履行各自的责任，现在还提出社会共治理念，让全社会参与食品安全治理。然而原先四个“最严”的描述看起来更多的是对“管”提出的要求，并没有体现“企业(生产经营者者)是食品安全第一责任人”的基本理念。
现在的政府工作报告中，将第一个“最严”替换为“严守法规和标准”，体现的正是对生产者提出的要求。另一个并不引人注意的变化是，原先的顿号变为逗号，这个细微变化凸显了生产者守法是确保“舌尖上的安全”的先决条件。
一直以来，公众面对食品安全问题，批评最多的一个是监管失职，另一个就是法规标准落后、缺失。尽管我国的法规标准体系确实存在一些交叉、重复和不合理之处，但这不能成为违法分子无视法规，胡作非为的理由。事实上，近年来发生的那些挑战公众心理底线的食品安全违法案件，没有任何一起是合法合规行为导致的。
替换掉“最严谨的标准”并不意味着对法规标准不管不顾，目前正在进行的标准整合工作就是要逐步解决存在的交叉重复问题。随着旧标准的清理整合，新标准的不断出台，我们的法规标准体系只会越来越科学，越来越完善。
所以现在这四句话的逻辑就是分别对生产者和监管者提出要求，同时警示了执行不力带来的严重后果。三个“最严”，说到底就是要确保对生产者提出的“严守标准和法规”得到有力执行。
当然，我国还存在生产者素质较低，生产模式小散乱等当前发展阶段必然存在的问题，不是一朝一夕能够解决。通过严格的监管和处罚，使一部分人知难而退；通过整顿和规范市场秩序，使好企业脱颖而出，笔者相信中国食品安全和食品产业的明天还是值得期待的。