2013年是中国经济并不复杂,而增长也并不强劲的一年,这主要是国家宏观调控的结果。经过2013年的调整,我国经济运行中存在的问题解决了不少,而且国外经济形势开始好转,美国失业率已经降到了7%的水平,这都为中国经济恢复高增长奠定了宏观经济层面的基础。因此,笔者预判2014年中国经济形势依然乐观,其中的基调主要有三个方面:
首先,“稳中求进”仍是主基调。“稳”就是要保持宏观政策的稳定性和连续性。在财政方面,不扩大赤字、压缩行政开支;保持货币政策的定力,不因经济下行放松银根,也不因复苏反弹而收紧流动性,充分盘活存量,用好增量,支持实体经济发展。从政策上就是继续坚持“宏观政策要稳定、微观政策要放活、社会政策要托底”的思路,这里面最重要的就是“放活微观”,也就是不断地推动改革创新,激发市场活力,释放内需潜力,旨在形成真正的增长内生力量。“以使中国踏上以市场为主导的深层次经济改革之路,为破解经济转型之困提供强大动力。”
其次,经济改革仍是重头戏。十八届三中全会推出的改革蓝图,增加市场配置资源的决定性作用,促进中长期供给能力,2014必将是改革的一年,改革是激浊扬清的过程。短期对国内总需求不一定是正面拉动,但结构改善是最大看点。以改革促创新发展,强化经济发展方式转变的内生动力;加强基本公共服务体系建设,使广大人民群众共享改革发展成果。
最后,外贸形势趋于乐观。2013年以来,国内外经济形势错综复杂,上半年进出口增速波动较大。中国政府及时出台了促进进出口稳增长、调结构的政策措施,提振了企业信心,推动外贸增速企稳和质量效益提高。2013年第四季度进出口将保持稳定增长态势,全年中国出口占全球贸易份额有望继续小幅提升。2014年中国外贸发展的国内外环境可能略好于2013年。