笔者预计,2014年经济增速将略好于2013年,初步预计在7.8%左右。有四方面因素支持2014年中国经济增长保持在合理增长区间。
内生动力支撑。根据国际惯例,一个国家或地区实现中上等收入水平之后,其经济潜在增长率就可能出现下行。据我们测算,“十二五”期间中国经济潜在增长率将由“十一五”期间的9%—10%下降至7%—8%。从最近两年经济增速持续放缓但国内就业并未出现很大压力也可以看出,目前7.5%左右可能就是当前中国经济的潜在增长率水平。因此,除非出现大的外部冲击,否则在当前水平上,GDP增速再出现大幅下滑的空间和可能性都很小。
适度政策刺激。本届政府提出了要确保经济运行在合理区间的政策要求。我们认为,2014年一旦出现经济下行压力时,政府仍会通过适度的政策刺激来确保经济增长不跌出下限。这种宏观调控思路既可保证经济的平稳运行,又可减轻大规模刺激政策可能带来的负面效应,对于稳定市场信心也有较好的作用。
改革红利释放。党的十八届三中全会提出全面深化改革的思路并提出要让市场在资源配置中起决定性作用。我们认为,成功的改革能释放要素新动力,将我国中长期潜在经济增长率保持在较高水平。我们曾作过专门研究,设计了三种情景对2013—2025年我国潜在经济增长率可能趋势进行了预测模拟。其中在大力改革且成功情景下,虽然资本和劳动力要素对经济增长的贡献率会有所下降,但由于全要素生产率大幅提高,未来10年左右我国潜在经济增长率仍可达到约7.6%的水平,且增长质量得以持续提升。
外需小幅改善。2014年,世界经济有望逐步走出国际金融危机的阴影,总体略好于2013年。据国际货币基金组织预测,2014年世界经济将增长3.6%,其中发达经济体增长2%,比2013年加快0.8个百分点,新兴经济体和发展中国家增长5.1%,比2013年加快0.6个百分点。在此背景下,2014年中国出口增速可能略高于2013年,约为8.5%左右,从而对增长贡献有所增大。
综上分析,预计2014年GDP同比增速将略好于2013年,仍将维持在7.5%—8%的合理区间,初步预计在7.8%左右,且季度波动较小,全年运行平稳。未来在外部需求小幅改善、潜在增长能力支撑、改革红利持续释放和宏观政策适度刺激的作用下,中国经济继续保持中高速增长仍然可期。