国务院发布关于进一步加强资本市场（中国证券行业发展研究报告）中小投资者合法权益保护工作的意见，简称”新国九条”，这消息是在盘后出台，难怪周五出现大反攻动作，显然，消息已经有提前反映的味道。笔者看了下具体内容，内容确实挺鼓舞人的，九条里，最多具体操作细则的，个人认为就在于第二条，没错，就是“优化投资回报机制”这条，也是我认为最大的亮点之一，也是关键所在。
这里谈到“引导和支持上市公司增强持续回报能力。上市公司应当完善公司治理，提高盈利能力，主动积极回报投资者。公司首次公开发行股票、上市公司再融资或者并购重组摊薄即期回报的，应当承诺并兑现填补回报的具体措施。”，应当承诺并兑现填补回报的具体措施，这点，就是让上市公司渐渐变得更有价值，让公众也渐渐能感知到上市公司的价值所在，这是很有必要的。
这里也谈到“完善利润分配制度。上市公司应当披露利润分配政策尤其是现金分红政策的具体安排和承诺。对不履行分红承诺的上市公司，要记入诚信档案，未达到整改要求的不得进行再融资。独立董事及相关中介机构应当对利润分配政策是否损害中小投资者合法权益发表明确意见。”，其实，就是加大了对铁公鸡的具体整治措施，让上市公司渐渐形成先付出才有回报的必要意识，而不是只会对市场索求。
这里也还谈到：“建立多元化投资回报体系。完善股份回购制度，引导上市公司承诺在出现股价低于每股净资产等情形时回购股份。研究建立“以股代息”制度，丰富股利分配方式。对现金分红持续稳定的上市公司，在监管政策上给予扶持。制定差异化的分红引导政策。完善除权除息制度安排。”
低于净资产回购股份的引导以及以股代息，都是具体的亮点，这两样如果能真正落实到位，市场很多破净个股自然就有爆发的机会，同样以股代息，这制度会加大股票本身的吸引力，有利于市场的追捧。这两块比较有分量，也是未来被市场挖掘引爆的具体主题。
第二条最后还谈到：“发展服务中小投资者的专业化中介机构。鼓励开发适合中小投资者的产品。鼓励中小投资者通过机构投资者参与市场。基金管理人应当切实履行分红承诺，并努力创造良好投资回报。鼓励基金管理费率结构及水平多样化，形成基金管理人与基金份额持有人利益一致的费用模式。”
没错，中小投资者是目前市场最大的投资群体，如果不积极开发更多适合他们的产品，这市场要真正成为成熟的市场成为机构为主导的市场，那等于自己骗自己，毕竟没有更多响应的产品给到他们选择，就算管理层希望一般散户能远离市场，那也是只能喊喊，这一步如果能真正落实到位，相信对促进资本市场的成熟，摆脱过度散户化的市场格局，引导迈入真正的机构博弈格局，那是非常有利的。