清华大学经管学院教授、中国与世界经济研究中心主任李稻葵近日在该院举办的“自由贸易区与中国开放新阶段学术研讨会”上表示,中国经济未来十年将现三大格局变化,现在已初见端倪。
第一,改革进程加快。以三中全会决定为代表,新一轮改革号角已吹响,突破中等收入 陷阱的攻坚期已经来到。如果中国经济在未来十年能够保持平稳,按照每年7%左右的速度发展,到2020年中国基本可以进入发达国家行列,人均G D P达到1.2万美元。未来十年的关键是加快改革,经济上不能出现重大失误。
第二,对外开放的诉求发生根本变化。首先要保证能源(中国能源行业发展研究报告)与资源供给,中国经济现在对能源的需求量非常大,已超过美国,成为世界最大能源进口国。其次,随着中国成为对外投资大国,中国企业对外投资中怎么能够保证受到公平合理的待遇,不要重蹈上世纪九十年代日本对外投资的悲剧。
第三,美国将成为制约中国发展重要因素。十多年前,中国的发展与美国的利益在很大程度上相一致。现在情况发生了变化,美国为什么搞T PP?动机非常简单,部分美国精英人士已意识到,中国进入WT O后获得了巨大收益,而这与美国获得的收益是不对称的。全球化并没有给美国带来当初所预想的成果,所以必须要改变国际贸易规则。
为了适应这些格局性变化,李稻葵提出三点建议。一是紧紧抓住中国经济发展的核心需求“我们的能源和资源安全一定要保障,为此要深化、细化开放战略,不是简单谈一个WT O、一个T PP就够了,而是非常细的谈每一个项该怎么做”。例如,能源问题,可以在国际能源组织谋求席位,参与其运作;加强同中东合作;政府继续支持企业走出去,投资非洲;与英国加强金融合作;与德国谈判投资协议,获得技术支持等。
二是需要务实的双边贸易投资自由化谈判,破解美国在国际经济的新布局。目前T PP谈判进程远比想像的要快。中国可同主要贸易伙伴国家一一谈判,例如与澳大利亚谈判资源问题,与墨西哥谈农产品出口贸易等。待T PP正式形成之际,与主要T PP成员国建立自贸协定关系,降低加入T PP的社会成本和政治成本。
三是以自由贸易区为抓手推动国内的开放,增强国际竞争力。自贸区有一个突破是,将间接影响自贸区外企业,迫使区外企业逐渐接受负面清单管理、准入前国民待遇规则。“类似通过加入W T O促开放、促改革”,提高整体竞争力。