昨日，周小川在《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》上发表署名文章，全面阐述“完善金融市场体系”的实施路径。
周小川从构建更具竞争性和包容性的金融服务业；健全多层次资本市场体系；稳步推进汇率和利率市场化改革；加快实现人民币资本项目兑换；完善金融监管等五个方面分头阐述。
对于整个金融行业的改革方向，周小川强调了更具竞争性和包容性这两个发展方向。周小川称，要扩大金融（中国便携式金融终端行业发展研究报告）业对内对外开放。“按照十八届三中全会的要求，立足于建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度，鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。”
周小川称，在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。“金融业作为竞争性的服务行业，也应该按照‘负面清单’的准入制度和扩大服务业开放的要求，为各类投资主体准入提供公平竞争的市场环境。”
对于市场的作用，十八届三中全会公告中，将其从“基础性”提升至“决定性”。在周小川看来，发挥市场在资源配置中的决定性作用，客观上要求完善主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
对于资本项目开放，周小川称，应抓住人民币资本项目可兑换的有利时间窗口，在统筹国内需求与国际形势的基础上，加快实现人民币资本项目可兑换。首先，转变跨境资本流动管理方式，便利企业走出去。第二个方面则是推动资本市场双向开放，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度。第三，建立健全针对外债和资本流动的宏观审慎政策框架，提高可兑换条件下的风险管理水平。