渴盼已久,三中全会终于来了。但从公报内容来看,并无提及房地产,惟一沾点边的是“建立城乡统一的建设用地市场”。那么,该如何看待三中全会与房地产(中国房地产市场前景调查分析报告)的关系呢?
其一,市场化影响深远。全会提出:建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。要建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制。在此方针指导下,住宅行业将出现两种变化:一是将更多的利用市场手段、经济手段,来调控房地产及房价。二是近几年国家大搞住房保障,很多人误以为保障房将重于商品房,其实未来商品房仍将是永久的主导。
其二,集体用地入市不会那么快。全会提出:“建立城乡统一的建设用地市场”,很多为此欢呼雀跃。但早在2008年的十七届三中会,文件中就提出“逐步建立城乡统一的建设用地市场”。事实是,五年过去了,除零星试点外,基本仍在原地踏步。
其三,农民的财产权有多少。全会提出:加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换。“赋予农民更多财产权利”,属第一次提出,但改革须由易到难,过程较长。
其四,公报并未提及房地产。之前很多人对于三中全会在房地产方面的内容,抱有不切实际期望。事实上,公报根本就没提到“房地产”、“房价”、“房产税”,甚至也没提“住房保障”。说明这个行业并非改革重点领域,不值得写了一笔或两笔。
其五,公报并非最终成果。会议公报与会议通过的文件,是两个概念。估计一周左右后,才会公布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文,其内容将更加细致,应会提及“房地产”与“住房保障”,也有可能涉及“房产税”与“长效机制”等。
其六,关注“三步走”。对于房地产业而言,出公报只是第一步,出文件是第二步,其后还可能有第三步:长效机制有关文件。长效机制,讨论与热议已久,去年来见于几次重要会议与领导人之口,近几个月的消息是,相关部委正在审核方案,未来几个月很可能会出台文件。