中共中央政治局10月29日召开会议决定,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于11月9日至12日在北京召开。那么,三中全会对备受人民群众关注的今后房价(中国房地产市场前景调查分析报告)走势又有何具体影响呢?从日前国务院发展研究中心向社会公开的其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告(以下简称383方案)分析,笔者认为,有三个方面可能影响到未来房价的走势。
首先,土地制度的改革。383方案指出,赋予农民集体土地处置权、抵押权和转让权。构建平等进入、公平交易的土地市场。允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场,农村集体建设用地直接入市。这是土地市场制度的重大改革。目前高房价一个根源是地方政府直接垄断非农用地市场,允许农村集体土地直接入市,少了地方政府二道贩子盘剥的一大快土地利益,地价对房价的刚性成本或降低,住房建设成本将有较大压缩空间,房价将彻底失去高地价推动的上涨动力。
其次,房产税的推出是抑制住房投资投机需求的长效措施。383方案指出,扩大房产税试点范围,尽快完善相关制度,一定过渡期后全面推开,并明确为区县级政府主体税。笔者认为,面对近乎失控的房价,包括房产税在内的釜底抽薪长效调控措施将在三中全会后出台。只要房产税在税率上的力度足够,那么,住房投资投机将会被彻底清除出市场,房价一旦失去炒作土壤,不降都难。
再次,“小产权房”的入市将较大幅度增加市场供给,平抑房价。383方案指出,在集体建设用地入市交易的架构下,对已经形成的“小产权房”,按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入,妥善解决这一历史遗留问题。即:“小产权房”这个私生子将很快名正言顺有了“公开身份和户口”,将合法化进入住房市场。据测算,小产权房比周边房价便宜三分之一甚至一半,低价的“小产权房”入市对高房价必将造成一定冲击。