近日证监会相关负责人再次表示,“新股发行要在改革意见正式公布实施后才能启动”,因此,IPO重启还须假以时日,但IPO募投项目出现的种种怪象,无疑不应在今后新股发行后再次重演。
上市公司募投项目表现到底如何呢?考虑到募投项目一般都需要2~3年甚至是5年时间实施,而2007年挂牌公司较多,新股IPO没受什么影响,剔除金融类公司,当年完成IPO的116家A股公司总计有233个募投项目在统计范围内。统计表明,233个项目中,仅仅只有63个项目无论是进度还是收益都符合IPO招股书中的表述,占比27%,超过七成的募投项目不是业绩不符合预期就是建设进度延迟。
募投项目怪象的另一情形即为零投入。比如,目前在创业板板挂牌的公司有355家,这些公司当初在招股说明书中公布欲计划投入募集资金的项目有2407个,其中有2137个项目或多或少有资金投入,但至今仍然有270个项目出现零投入。
无论是募投项目零投入还是超七成不达标,其实都说明当年IPO申请时财务包装现象的泛滥或信息披露方面存在短板。一个不争的事实是,有的发行人为了符合要求,会在招股说明书中编造一些并不想投入资金的项目,上市成功后,更改募投资金即可万事大吉。另一方面,IPO募投项目频现怪象,也凸显出监管方面的漏洞。此前新股IPO时,监管部门对上市后募投项目进展或收益情况则关注较少,而保荐机构对募投项目的运行等情况更是漠不关心。
要改变募投项目频现种种怪象的现象,除了强化发行人信息披露、对违规行为实施严惩之外,笔者建议今后新股IPO时实行储架发行制度。只有当发行人募投项目开始建设或施工时才从市场中募集资金,此举一来将可以防范上市公司圈钱后随意更改募投资金的行为,二来可杜绝超募现象的发生,三来可防范募投项目零投入现象。