近期，有消息曝出“养老金双轨制改革”成为人力资源和社会保障部立项的重点研究课题。这一消息引起了社会上的广泛关注。在中国，作为从计划经济向市场经济转型时期的一种现象，双轨制曾经普遍存在于经济的各个领域。例如价格、养老、户籍、企业、税收等等。然而一直以来，这一制度的合理性都饱受争议。
林毅夫认为，在改革开放的过程中，双轨制维持了经济的稳定，但同时也使社会上产生了很多不满的情绪。现在经济中存在的很多问题都是双轨制带来的。这之中最主要的是收入分配问题、寻租现象的普遍化和社会风气问题。在林毅夫看来，现在已经到了把双轨制一律都消除掉的时候，否则会影响和谐社会的构建和社会的稳定。
他指出，双轨制改革需要在三方面推进。第一，治理金融过度集中的问题，应该发展能够给农户和中小企业提供金融服务的地区中小银行或地区中小金融机构。第二，提高资源税费水平。第三，放开民营企业向电信、交通等垄断性行业的准入和竞争。未来要进一步深化经济体制，让企业平等使用各种生产要素，平等参与市场竞争，给民营企业更大的发展机会和空间。我们应该改，否则会影响和谐社会的构建和社会的稳定。