过去10年中,中国的全国社保基金取得了年均近9%的回报。在中国这么一个跌宕起伏的市场中,全国社保能够取得这么一个回报率,并不是它有什么特殊之处,只是遵循了全球所有的养老金投资的基本方法。即资产配置、基金经理选拔、业绩归因分析和风险管理。
当前,我国养老保险制度未能区分国家和个人的养老义务,不可持续发展。同时,我国正面临严重的老龄化问题,需要养老金制度来发挥作用,保值增值。另外,制度安排可以解决财富管理的问题,大家的财富需要跟经济的成长挂上钩,分享经济的成长。这些都说明我国养老金制度的改革势在必行,同时也要强化养老金与资本市场的协同发展。
笔者认为,未来在养老金体系建设方面,重要的是要做到三点,那就是“做得实,管得住,有回报”。第一,要能做实个人账户,补足亏空;第二,要能管得住,这就需要一个透明、有监督的养老金管理制度安排;第三,能够有回报。这就需要我们运用资本市场的各种工具进行科学投资,要根据各个支柱不同的风险偏好,对不同性质的养老金做出不同的投资安排,要坚持三个原则:专业投资、分散投资、长期投资。同时,我们应该借鉴其他国家的经验,做好顶层设计,借鉴发达国家延迟纳税、税收优惠、企业强制补充等方面的制度安排。