尽管各国对小企业的定义不尽相同，但学者们普遍认为，小企业总量不仅占据一国企业数量的绝大部分，而且为社会提供了至少六成以上的就业岗位。小企业尽管美好，但创业艰难，而且常常因话语权不足而被政策忽视。近来中国开始重视小企业问题，特别是小企业融资难问题得到政府长期关注，本周国务院又发布了《关于金融支持小微企业发展的实施意见》，提出八点政策，旨在从多个方面促进小微企业在间接融资和直接融资方面取得进展。
客观看，这八条政策考虑到了小微企业特殊性，力求在政策上有所突破，但实践中恐怕依然无法获得预期效果。小微企业的定义有些模糊。小企业和微型企业发展阶段不同，胡子眉毛一把抓，恐怕不能分清小企业与微型企业的金融状况，就无法解决这些企业的融资问题。而微型企业发展到小企业，才存在社会性融资问题。不过与大企业不同，小企业融资有其特殊性。其一，小企业融资最重要特征，就是信息严重不透明。其二，小企业所有者目标函数多元，影响融资来源。其三，融资方式主要通过私募权益和债务融资通道。其四，小企业所有者并不清楚各种融资来源。小企业的这些融资特点，注定了一刀切式的融资政策无法解决众多小企业的资金饥渴问题。
小企业贷款关键问题是信息不对称，银行解决这个问题存在成本问题，且很难获得真实信息，大银行基于规模与成本考虑，普遍放弃小企业贷款，而民间融资实际成为银行贷款的补充，这也是近年来民间集资屡禁不止的原因。鼓励小企业融资的政策出了很多，但大部分都没有抓到主要矛盾。只有正确认识民间金融的合理性，建立规范法律制度，普及金融常识与风险意识，适当放松民间集资，才能解决小企业在初始阶段因信息不对称导致的融资难问题。