2013年7月20日起,央行放开了金融机构贷款利率管制。这项改革,在利率自由化进程中具有里程碑的意义,这意味着中国对贷款利率已经完全放开。虽然短期内这项改革并不会对实体经济产生立竿见影的效果,但会加深金融行业对实行利率自由化的心理预期。业内普遍认为,存款利率管理迟早会取消。对此,笔者认为,取消存款利率可能采用以下步骤:
一是尽建立银行存款(中国存款机行业发展研究报告)保险制度和金融机构破产规定。利率实现市场化后,银行之间的竞争会进一步加剧,个别中小型银行如转型不力,极有可能发生支付不能或破产。如有银行支付不能或破产,需要有存款保险制度对存款人利益进行保护,避免社会动荡。
二是推出替代性产品,比如大额可转让存单,同时也对理财产品有抑制作用。理财产品起点金额较高,如果能发行50万元以上的大额可转让存单,就可以以比较透明化的大额可转让存单取代理财产品,从而进一步缩小“影子银行”的规模。
三是逐步扩大存款利率上浮空间。目前存款利率最高可以上浮10%,可以放开至允许上浮20%等,最后再逐渐全部放开。在此期间内,银行逐步完成业务转型,而政府进行存款保险和金融企业退出机制的制度建设。