据悉，“营转增”开始全国试点，中国财税体制改革迈向新的阶段。对此，国家税务局前副局长许善达表示，这么多年来，有些税比较成熟，像这样的税种可以上升到人大讨论。但是不成熟的税种，大家认为需要重大改革的，还是由国务院做比较可行。像营业税改增值税，涉及的行业过多，并且每个行业都非常复杂，如果上升到人大讨论会浪费过多的时间，可能需要很长时间才能完成。
目前，中国的增值税不成熟，因为营改增不成熟，消费税不成熟，所以到不了人大审议的阶段。中国和市场经济发达国家不同的是，我们处在税制剧烈变革的时期，这个时期要想可行，操作还是要停留在国务院层次，才符合实际。
另外，营改增合并是好事。中国部分税种是要简化的，这是非常合理且可行的。比如土地税收、房产税（中国房产行业发展研究报告）等，完全可以合并。现在决策层的问题是，有的想从收入角度考虑，有的想减税从数量考虑，从规范上想的少。比如车购税和车辆税完全可以合并，但决策层不急，他们在推动经济发展、增加收入方面想的比较多。但是，对纳税人来说不方便。同样税基交这交那的多麻烦。问题还是在于兼并以后分配的问题，不希望再分配，也可能分的多，也可能分的少，这是潜在原因。