据相关数据显示，1~6月全国306个城市土地出让金高达1.13万亿元，与去年同期相比大幅增长60%；十大典型城市土地出让金收入为3140亿元，与2012年同期相比增长160.3%。除此之外，其他机构从不同角度提供的数据也表明，上半年的土地交易出现“井喷”。
这种“井喷”的现象，从短期来看，对目前仍在坚持的房地产（中国房地产市场前景调查分析报告）市场调控构成了一种反作用力，对中央正在积极推进的政府职能转变也是一种消极的因素。地方政府为提高财政收入以及为前几年地方政府通过政府融资平台而欠下的债款还债，不断推出新地块进行拍卖。目前，卖地收入已成为各地政府最现实、最快捷的财源。
然而，政府卖地的生意越是兴旺，政府离它的职能要求也就越远。因此，对土地财政制度进行改革，已经刻不容缓。解决土地财政这个顽症，固然需要地方政府遏制卖地冲动，但更重要的是对目前的分税制进行改革，让地方政府的财权与其承担的事权能够匹配起来。这样，地方政府就没有必要这样竭泽而渔地卖地，政府职能改革也就有了现实的基础。