中国财政部部长楼继伟撰文称，部分政府部门过分相信自身干预经济和社会发展的能力，对微观经济活动的不平衡反应过度，结果往往适得其反，人为制造波动。
在15日出版的一份杂志(杂志行业发展研究报告)中，楼继伟称，需警惕滑向过度发挥政府的作用，通过提取更大比例的财政收入和大规模的再分配来实现结果公平的“歧途”。楼继伟将这种方式比喻为“不归之路”并指出，这样的模式压缩了市场的作用，可能导致经济增长率较低，就业不足。同时，他认为，如果过多靠国家福利，而不是靠自己奋斗，民众幸福感亦会打折扣，不可持续。
作为一名“专家型官员”，新任财长楼继伟对于中国财税改革的态度一直广受关注。他此番指出，在经济、政治、文化、社会、环境等多个方面统筹发展的“包容性增长”中，政府的关键作用在于关注发展机会的创造，而非仅仅将注意力投向结果。
楼继伟在文章中解释，这意味着国家应适当提取财政收入，进行适当的再分配，以创造公平的发展机会，让市场发挥资源配置的基础性作用。他认为，正确的路径是保护市场机制与政府提供必要的公共服务相结合，而非对市场自身的修复能力不信任，“一遇不平衡情况，即出台干预措施”。
楼继伟强调，包容性发展要求把创造机会均等、平等发展、维护社会正义放在最为突出的位置，而这些方面往往同财政制度相关联。所以，“财政部门既要加快自身改革，完善财税制度，也要积极支持配合相关改革，着重建立机制，促进包容。”