4月11日, 2013年度“华侨银行(中国)春天论坛”在上海举办。中国国务院发展研究中心金融研究所研究员、中国银行业协会首席经济学家巴曙松在发言中表示:目前国家正大力推进城镇化,发展城市集群,依照国家战略,买房(房地产行业发展研究报告)应该去这些卫星城、城市群，但依照东京城镇化发展的经验，依然要在上海交通枢纽,便捷地区,更多人流的地区买房。
他指出，目前城镇化的政策意图是大城市人群要疏散，发展城市集群，发展中小城市，将城市群作为城市化发展的主要载体。“不要都到浦东等市场中心来，周边的苏州这些城市可以一些集群设计，但是从很多案例研究来看，很可能政策的引导是一个方向，城市化的这些主体，每一个人用自己的双脚做出来的选择可能是另外一个方向。”
比如说以东京为例，东京在60年代末期差不多城镇化进入到加速的后期阶段，东京人口也破了1000万，也这样那样出现了汽车尾气的污染，所以提出了著名的东京疏散计划，要把人从东京疏散到周边的城市，建立一个城市的集群，就跟现在我们讨论的城镇化一样，疏散有一定的效果，单疏散之后，更大规模的人在这个中心城市集聚，人口不断的上升，目前最新的数字为4000万。城市群的建设，便捷的公路，城际交通这些网络的建设，实际的结果和预期的效果会出现差异，政策以往把核心人群疏导出去，结果产生的实际效果是更大规模的人利用交通网络挤进到中心城区。
从国际经验来看，城镇化率突破50之后，虽然城镇人口总体上还处于增长的阶段，但是大城市的人口比重开始下降，人口逐步的流向郊区和中小城市，目前中国城镇化率为51%。中国会不会有这个转变?现在答案是一定的，可能还会继续向大城市集聚。