2013年 4月12日，水业战略论坛在京举行。财政部财政科学研究所所长贾康演讲时指出，考虑到中国目前的复杂情况，7.5%的增速是铁底，过低的话就不是能否协调运转的问题，而是有翻车的危险。
“今年一季度增速如果能稳在8%，就能确定去年下半年以来的触底企稳的形态。随着新一届政府的顺利交接，各部门开始展现出自己的成绩，而国际环境也没有二次探底的迹象，总体上可以判断2013年将会是整体向上走的态势。”贾康说。
对于社会广泛认同的“保持7%增速2020年就能翻番”说法，贾康认为并不那么乐观。“如果长期低于7.5%，积累的社会矛盾不但不会解决，还会进一步加剧，经济就不是能否协调运转的问题，而是有翻车的危险。”
是不是经济保持快速发展才好呢?贾康认为，GDP增长的上限是9%，超过这个限度就会有物价上涨的巨大压力。“邓小平南巡后的1994年，月度CPI曾高达24%，2011年7月也曾达到6.4%，但现在的社会环境已没有那么大的操作空间，稍有上升便会有巨大的民生压力、舆论压力，控制物价已经成为决策层压倒一切的大事。”
贾康认为，目前政府制定的将CPI控制在4%以下的目标世所罕见，“但又不能低于1%，否则就会面临全面通缩危险。可以看出，宏观调控在两个方向上都没有多少余力。”
在这种情况下，政府淘汰落后产能的目标正面临难以实现的压力，资源能源价格改革正遭遇强大阻力。“本来要淘汰的产能，最后为了稳增长却变成了帮助企业;本来要提高石油(石油行业发展研究报告)、天然气的利用效率，却因市场化定价而被全社会反对。要解决这些问题，没有配套改革来推进恐怕不会有多少成效。”贾康说。